Успешная реализация игрушек на территории Российской Федерации и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) неразрывно связана с получением сертификата соответствия ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек".
Правовая основа:
- Технический регламент Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) – основополагающий документ, устанавливающий единые требования к безопасности игрушек, выпускаемых и реализуемых на территории стран-членов ТС.
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 178-ФЗ "О техническом регулировании" – определяет правовые основы разработки, применения и исполнения требований технических регламентов.
Суть сертификации:
Процесс сертификации игрушек подтверждает соответствие продукции единым требованиям безопасности, предъявляемым ТР ТС 008/2011. Сертификат соответствия ТР ТС 008/2011 является обязательным документом для продажи игрушек на территории Таможенного союза. Отсутствие сертификата может привести к штрафам, изъятию продукции из продажи и другим санкциям.
- Перед началом производства или продажи игрушек рекомендуется ознакомиться с требованиями ТР ТС 008/2011, где можно узнать подлежат ли игрушки сертификации.
- Выбрать аккредитованный орган по сертификации с безупречной репутацией. Своевременно проходить сертификацию и следить за изменениями в законодательстве.
Соблюдение требований технического регламента – это гарантия безопасности и качества вашей продукции, а также ключ к успешному развитию бизнеса на рынке игрушек.
Требования к безопасности игрушек
Безопасность детей – это приоритет номер один, поэтому к выбору игрушек подходить нужно с особой ответственностью.
Основные требования к игрушкам:
1. Материалы:
- Чистые и неинфицированные: Игрушки должны изготавливаться из материалов, не предсавляющих опасности для здоровья детей.
- Ограничения: Для детей до 3 лет запрещено использование натурального меха и кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги.
- Исключение вторичного сырья: Недопустимо производство игрушек из материалов, уже бывших в употреблении.
2. Химическая безопасность:
- Недопустима миграция: Игрушки не должны выделять химические вещества 1-го класса опасности.
3. Конструкция:
- Защита от травм: Кромки, концы, детали, пружины, крепежи, зазоры, углы, выступы, шнуры, движущиеся элементы, канаты и крепления игрушек должны быть сконструированы так, чтобы исключить риск травмирования ребенка.
4. Дополнительные требования:
- Стойкость покрытия: Защитное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, слюне и поту.
- Безопасность при использовании: Игрушки должны быть безопасными при применении по назначению, не представлять опасности для жизни и здоровья детей и взрослых, присматривающих за ними.
Помните:
- Тщательный подход к выбору игрушек поможет обезопасить вашего ребенка.
- При покупке игрушек обращайте внимание на маркировку и наличие сертификата соответствия ТР ТС 008/2011.
- Не сомневайтесь, если у вас есть вопросы по безопасности игрушки, обратитесь к продавцу или в соответствующие органы контроля.
- Безопасность детей в ваших руках!
Технический регламент
Перечень стандартов:
В соответствии с ТР ТС 008/2011 игрушки должны соответствовать требованиям, установленным в следующих межгосударственных стандартах:
- ГОСТ EN 71-1-2014, часть 1: Механические и физические свойства.
- ГОСТ EN 71-1-2014, часть 8: Продукция для использования дома.
- ГОСТ 25779-90: Общие требования безопасности.
- ГОСТ ISO 8124-2-2014: Воспламеняемость.
- ГОСТ ISO 8124-3-2014: Химическая безопасность.
- Специальные стандарты для отдельных видов игрушек: батуты, игровые комплекты для химических опытов, пальчиковые краски и т.д.
В 2024 году требования к безопасности игрушек в России регулируются Техническим регламентом Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011). С 27 июля 2024 года вступают в силу изменения в Технический регламент Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек", которые коснутся схем сертификации.
Суть изменений:
- Сокращение количества схем с трех до двух:
- Схема 1с: для серийно выпускаемых игрушек.
- Схема 3с: для партий игрушек.
- Исключение схемы 2с:
- Ранее она позволяла заменить анализ производства наличием сертифицированной системы менеджмента.
Что делать производителям и импортерам игрушек:
- Проанализировать:
- Какие схемы сертификации использовались ранее.
- Соответствует ли продукция требованиям новых схем.
При необходимости:
- Провести испытания и исследования для получения сертификата по схеме 1с или 3с.
- Внедрить систему менеджмента качества, соответствующую требованиям ТР ТС 008/2011.
Виды сертификации игрушек
Обеспечение безопасности детей является абсолютным приоритетом, поэтому к выбору игрушек необходимо подходить с максимальной ответственностью.
В 2024 году требования к безопасности и сертификации игрушек на территории Российской Федерации и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) определяются Техническим регламентом Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011).
Согласно ТР ТС 008/2011, в рамках сертификации игрушки проходят проверку на соответствие требованиям, предъявляемым к:
- Составу используемого сырья. Игрушки должны изготавливаться из безопасных материалов, не содержащих токсичных или вредных веществ, которые могут представлять опасность для здоровья детей.
- Механическим, органолептическим, физическим и химическим характеристикам. Игрушки не должны иметь острых краев, углов или мелких деталей, которые дети могут проглотить. Они также должны соответствовать установленным требованиям к запаху, вкусу, цвету, температуре и другим показателям.
- Воспламеняемости. Игрушки должны быть изготовлены из материалов, которые не воспламеняются или самовоспламеняются при контакте с огнем.
- Радиационной безопасности. Уровень радиации игрушек не должен превышать допустимые нормы.
- Уровню риска при применении товара. Игрушки должны быть разработаны с учетом возраста детей, для которых они предназначены, и не должны содержать элементы, которые могут привести к травмам или другим повреждениям.
- Токсикологическим, микробиологическим и гигиеническим показателям. Игрушки не должны содержать токсичных веществ, а также должны соответствовать установленным требованиям к микробиологическим показателям.
- Магнитным и электрическим параметрам. Игрушки, содержащие магнитные или электрические элементы, должны соответствовать установленным требованиям безопасности.
Подлежат обязательной сертификации:
- Игрушки для детей в возрасте до 14 лет.
- Изделия, предназначенные для игр детей.
- Не подлежат сертификации:
- Товары, перечисленные в Приложении 1 ТР ТС 008/2011:
- Елочные игрушки, гирлянды, искусственные елки.
- Игровые автоматы.
- Оборудование для игровых площадок.
- Головоломки (500+ деталей).
- Игрушки/игры (свыше 24 В).
- Точные копии огнестрельного оружия.
- И другие товары.
- Выставочные образцы игрушек.
- Куклы/игрушки, сшитые по индивидуальному заказу.
Паспорт безопасности
В дополнение к сертификату соответствия ТР ТС 008/2011, для некоторых видов детских игрушек могут требоваться дополнительные документы, подтверждающие их безопасность и качество.
Паспорт безопасности – это документ, в котором производитель игрушки идентифицирует возможные риски, связанные с использованием продукции, а также меры по их минимизации.
Содержание паспорта безопасности:
- Информация об игрушке: наименование, возрастная категория, описание материалов и компонентов.
- Потенциальные опасности: описание возможных рисков, таких как проглатывание мелких деталей, удушение, химические вещества, острые края и т.д.
- Меры предосторожности: рекомендации по безопасному использованию игрушки, включая ограничения по возрасту, условия эксплуатации и правила хранения.
- Первая помощь: инструкции по оказанию первой помощи в случае травм или происшествий, связанных с игрушкой.
- Контактная информация: сведения о производителе и импортере (при наличии), а также о компетентном органе по надзору за безопасностью продукции.
Применение паспорта безопасности:
Обязателен для:
- Игрушек, содержащих потенциально опасные вещества (например, свинцовые краски, фталаты).
- Игрушек, создающих риск удушения мелкими деталями.
- Игрушек, имеющих магнитные элементы.
Рекомендован для:
- Сложных игрушек, требующих особых условий эксплуатации.
- Игрушек для детей младшего возраста.
Паспорт качества
Паспорт качества – это документ, содержащий подробную техническую информацию об игрушке и подтверждающий соответствие ее характеристик заявленным требованиям.
Содержание паспорта качества:
- Информация об игрушке: наименование, артикул, технические характеристики (размеры, материалы, комплектация).
- Информация о производителе: полное наименование, контактные данные, адрес производства.
- Дата изготовления: номер партии, дата выпуска.
- Сведения о сертификации: номер сертификата, орган по сертификации, дата выдачи.
- Дополнительные сведения: инструкции по сборке (при необходимости), гарантийные обязательства (при наличии).
Применение паспорта качества:
Обязателен для:
- Игрушек, подлежащих государственному контролю и надзору.
Рекомендован для:
- Сложных игрушек с электронными компонентами или механизмами.
- Игрушек из дорогих материалов.
Паспорт безопасности и паспорт качества являются важными документами, дополняющими сертификат соответствия ТР ТС 008/2011 и подтверждающими безопасность и качество детских игрушек.
Наличие этих документов демонстрирует ответственность производителя и заботу о здоровье детей, что может повысить доверие потребителей к продукции и укрепить позиции компании на рынке.
Схемы сертификации детских игрушек
С 27 июля 2024 года доступны две схемы сертификации детских игрушек:
- Схема 1с: применяется для серийного производства игрушек. Включает в себя: * Первичную экспертизу образцов продукции. * Первичный анализ состояния производства. * Периодический инспекционный контроль образцов (1-2 раза в год). * Периодический инспекционный контроль состояния производства (1-2 раза в год).
- Схема 3с: используется при сертификации партии игрушек. Включает в себя: * Экспертизу образцов продукции в аккредитованной лаборатории. * Проведение регулярного инспекционного контроля продукции и производства.
Какие виды товаров подлежат обязательной сертификации
Обязательной сертификации по ТР ТС 008/2011 подлежат:
- Все виды игрушек, предназначенные для детей до 14 лет.
- Это широкий спектр товаров, включая: куклы, машинки, мягкие игрушки, конструкторы, настольные игры, пазлы, спортивный инвентарь, игровые палатки, качели, горки, бассейны и т.д.
Дополнительная санитарно-эпидемиологическая экспертиза требуется для:
- Игрушек для детей до 3 лет.
- По результатам экспертизы выдается свидетельство о государственной регистрации (СГР) Роспотребнадзора.
Критерии определения необходимости сертификации. Основным критерием является возраст, на который ориентирована игрушка:
- До 3 лет: СГР Роспотребнадзора.
- От 3 до 14 лет: Сертификат ТР ТС 008/2011.
Не подлежат обязательной сертификации:
- Игрушки, изготовленные по индивидуальному заказу и не поступающие в свободную продажу.
- Товары, перечисленные в Приложении 1 к ТР ТС 008/2011.
Добровольная сертификация детских игрушек
В дополнение к обязательной сертификации, предусмотренной Техническим регламентом Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), производители и продавцы игрушек вправе оформить добровольный сертификат.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя и не является обязательной.
Она служит для подтверждения соответствия продукции дополнительным требованиям, не установленным в ТР ТС 008/2011.
Преимущества добровольной сертификации:
- Повышение качества продукции: Добрая воля производителя в прохождении сертификации демонстрирует его стремление к выпуску продукции более высокого качества, чем того требует законодательство.
- Укрепление доверия потребителей: Наличие добровольного сертификата повышает доверие к продукции со стороны покупателей, так как свидетельствует о заботе производителя о безопасности и качестве товара.
- Расширение рынков сбыта: Добровольная сертификация может стать конкурентным преимуществом и помочь в продвижении продукции на новые рынки, где предъявляются более строгие требования к качеству.
- Повышение имиджа компании: Наличие добровольного сертификата положительно влияет на имидж компании и подчеркивает ее ответственный подход к ведению бизнеса.
На какие игрушки можно оформить добровольный сертификат?
Добровольный сертификат может быть оформлен на любые игрушки, в том числе если они не подлежат обязательной сертификации по ТР ТС 008/2011.
Для оформления добровольного сертификата необходимо:
- Выбрать систему добровольной сертификации.
- Подать заявку в орган по сертификации.
- Подготовить комплект документов.
- Провести испытания продукции в аккредитованной лаборатории.
- Получить сертификат.
Срок действия добровольного сертификата обычно составляет 1-3 года.
Добровольная сертификация игрушек является эффективным инструментом для повышения конкурентоспособности продукции, укрепления доверия потребителей и расширения рынков сбыта.
Сертификационные процедуры
Пошаговая процедура сертификации игрушек:
- Подача заявки:
- Заявитель (производитель, импортер, продавец) направляет заявку в аккредитованный орган по сертификации.
- К заявке прилагаются:
- Техническая документация на игрушки.
- Документы о заявителе.
- Договор поставки/инвойс (для импортной продукции).
- Иные документы, требуемые выбранной схемой сертификации.
- Выбор схемы сертификации:
- Схема 1с: для серийного производства.
- Схема 3с: для партии игрушек.
- Согласование договора:
- Стороны (орган по сертификации и заявитель) согласовывают условия договора, включая сроки проведения работ и стоимость сертификации.
- Отбор образцов:
- Эксперты органа по сертификации отбирают образцы продукции для испытаний.
- Испытания:
- Проводятся в аккредитованной лаборатории.
- Игрушки испытываются на соответствие требованиям ТР ТС 008/2011.
- Анализ результатов испытаний:
- Эксперты органа по сертификации анализируют протоколы испытаний.
- Принятие решения о выдаче сертификата:
- При положительных результатах испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата.
- Выдача сертификата:
- Заявителю выдается сертификат соответствия ТР ТС 008/2011.
- Внесение в реестр:
- Сведения о сертификате вносятся в Единый государственный реестр сертификатов соответствия.
Какую информацию содержит сертификат
Детские игрушки подлежат сертификации , сертификат соответствия на игрушки, оформленный по образцу, утвержденному Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293, содержит обязательные сведения:
- Информация об органе по сертификации:
- Наименование и юридический адрес органа.
- Номер аттестата аккредитации.
- Регистрационный номер в реестре аккредитованных лиц.
- Информация о заявителе:
- Наименование и юридический адрес заявителя (производителя, импортера, продавца).
- ИНН/КПП заявителя.
- Контактные данные.
- Информация о техрегламенте:
- Полное наименование ТР ТС 008/2011.
- Дата его вступления в силу.
- Сведения об изделии:
- Наименование игрушки.
- Код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Описание игрушки (материалы, возрастная группа, иные характеристики).
- Номер партии (для схемы 3с).
- Реквизиты протоколов испытаний:
- Номера протоколов.
- Даты проведения испытаний.
- Наименование испытательной лаборатории.
- Срок действия сертификата:
- Дата выдачи.
- Дата окончания действия.
- Дополнительные сведения (могут вноситься):
- Информация о системе менеджмента качества (для схемы 1с).
- Знаки соответствия национальным системам сертификации стран ЕАЭС.
- Иные сведения, предусмотренные законодательством.
Важно:
- Сертификат соответствия оформляется на бланке установленного образца.
- Все сведения в сертификате должны быть достоверными и соответствовать действительности.
- Сертификат соответствия является официальным документом, подтверждающим безопасность и качество игрушек.
- Помните: соблюдение требований ТР ТС 008/2011 является гарантией безопасности и качества игрушек, что повышает доверие потребителей к продукции и укрепляет позиции компании на рынке.
Пакет документов для подачи
Для оформления сертификата соответствия на игрушки в обязательном порядке необходимо предоставить в орган по сертификации следующий комплект документов:
- Техническая документация:
- Описание игрушки (наименование, артикул, код ТН ВЭД ЕАЭС, материалы, возрастная группа и т.д.).
- Чертежи, схемы, эскизы.
- Технические условия на производство.
- Руководство по эксплуатации (если предусмотрено).
- Иные документы, содержащие сведения о конструкции и характеристиках игрушки.
- Эксплуатационная документация:
- Инструкция по эксплуатации (на русском языке).
- Предупреждающие надписи и обозначения.
- Информация о возрастных ограничениях.
- Условия хранения и транспортировки.
- Сведения о заявителе:
- Полное наименование и юридический адрес заявителя (производителя, импортера, продавца).
- ИНН/КПП заявителя.
- Контактные данные.
- Документы, подтверждающие полномочия заявителя (если действует не от своего имени).
- Протоколы испытаний:
- Протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной лаборатории, подтверждающие соответствие игрушки требованиям ТР ТС 008/2011.
- Дополнительные документы:
- Для импортной продукции: договор поставки/инвойс.
- Для схемы 1с: договор на проведение анализа производства.
- Для некоторых категорий игрушек:
- Документы, подтверждающие радиоэлектронную безопасность (для радиоуправляемых игрушек).
- Заключение о взрыво- и пожаробезопасности (для пиротехнических игрушек).
- Иные документы:
- Сертификаты системы менеджмента качества (при наличии).
- Ранее выданные сертификаты соответствия (при наличии).
- Важно:
- Перечень документов может быть расширен в зависимости от схемы сертификации и категории игрушек.
- Все документы должны быть оформлены надлежащим образом и соответствовать требованиям законодательства.
- Копии документов должны быть заверены заявителем.
Помните: комплектный и правильно оформленный пакет документов является залогом быстрой и успешной сертификации вашей продукции.
Сроки действия сертификатов
Срок действия сертификата соответствия на игрушки, выдаваемого в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), зависит от схемы сертификации:
- Схема 1с (серийное производство):
- Максимальный срок действия: 5 лет.
- Периодический инспекционный контроль:
- Проводится 1-2 раза в год.
- Включает анализ состояния производства и инспекционный контроль продукции.
- Схема 3с (партия игрушек):
- Срок действия: не ограничен.
- Действует: в течение всего срока службы изделий из партии.
- Важно:
- По истечении срока действия сертификат необходимо переоформить, пройдя процедуру сертификации заново.
- При внесении изменений в конструкцию или характеристики игрушки обязательная сертификация проводится по новой.
Помните: соблюдение сроков действия сертификата является гарантией того, что ваша продукция соответствует требованиям безопасности и качества.
Стоимость оформления сертификата на игрушки
Стоимость сертификации игрушек зависит от ряда факторов, в том числе:
Вид игрушки:
- Мягкие игрушки.
- Пластмассовые игрушки.
- Деревянные игрушки.
- Радиоуправляемые игрушки.
- Игрушки для детей до 3 лет (требуется СГР Роспотребнадзора).
- И т.д.
Схема сертификации:
- Схема 1с (серийное производство).
- Схема 3с (партия игрушек).
Объем испытаний:
- Количество образцов.
- Перечень необходимых испытаний.
Дополнительные услуги:
- Анализ производства (для схемы 1с).
- Оформление СГР Роспотребнадзора.
Ответственность за отсутствие сертификации
Игрушки подлежат обязательной сертификации, а отсутствие сертификата соответствия на игрушки влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
Статьи КоАП РФ, применяемые к нарушителям:
- Статья 14.4 КоАП РФ:
- Характер нарушения: продажа товаров ненадлежащего качества.
- Максимальное наказание: штраф до 50 000 рублей с конфискацией продукции.
- Статья 14.43 КоАП РФ:
- Характер нарушения: нарушение требований технического регламента.
- Максимальное наказание: штраф до 1 000 000 рублей с конфискацией продукции.
- Статья 14.45 КоАП РФ:
- Характер нарушения: нарушение правил продажи изделий, подлежащих обязательной сертификации.
- Максимальное наказание: штраф до 300 000 рублей.
- Статья 14.46 КоАП РФ:
- Характер нарушения: невыполнение правил маркировки.
- Максимальное наказание: штраф до 1 000 000 рублей.
- Статья 14.7 КоАП РФ:
- Характер нарушения: обман покупателей.
- Максимальное наказание: штраф до 500 000 рублей.
- Важно:
- Помимо штрафов, за отсутствие сертификата продукция может быть конфискована.
- В случае причинения вреда здоровью или жизни детей возможна уголовная ответственность.
Для избежания проблем с законом рекомендуется:
- Перед продажей игрушек убедиться в наличии сертификата соответствия.
- Покупать игрушки только в сертифицированных магазинах.
- При обнаружении игрушек без сертификата сообщить в Роспотребнадзор.
Помните: соблюдение законодательства о безопасности игрушек является гарантией защиты детей и вашего бизнеса!